Veiledning til godkjenningsordninger ADR/RID

Innledning

Bestemmelser i ADR inneholder krav til opplæring og godkjenning av de som skal arbeide med transport, lagring eller håndtering av farlig gods. Her er en oversikt over godkjenningsordninger relatert til ADR og/eller RID.

Endringslogg:

16.10.24: 6. Typegodkjenning av emballasje er lagt til og  7. Kontroll av IBC nr.7 er oppdatert.

05.08.24: Kapittel 2, Tankkontroll, er oppdatert i sin helhet med ny tekst.

11.09.23: Mindre grammatiske endringer i kapittel 4 Sikkerhetsrådgiver.

22.08.22: Kapittel 2 Tankkontroll oppdatert med endringer som følger av nye bestemmelser i forskrift om landtransport av farlig gods kapittel 6a.

1. Sjåfør

Førere som skal transportere farlig gods må gjennomgå særskilt opplæring hos godkjent kursarrangør. Førere som skal transportere farlig gods i tank, eksplosiver eller radioaktivt materiale må i tillegg gjennomføre spesialiseringskurs for denne type gods. Etter bestått teoriprøve utstedes nytt ADR-kompetansebevis av Statens vegvesen.

Bestemmelser om opplæring, prøve og kompetansebevis fremgår av forskrift 1. april 2009 om landtransport av farlig gods § 11, herunder ADR kapittel 8.2.

Opplæringen er nærmere beskrevet i læreplanen, og veiledning fra Statens vegvesen om teoriprøven er tilgjengelig her.

Norske ADR kompetansebevis er gyldige i andre land som er medlem av ADR avtalen, og utenlandske ADR kompetansebevis er gyldige i Norge.

Kompetansebeviset er gyldig i 5 år regnet fra dato for utstedelse. Oppfriskningskurs og prøve må være gjennomført og bestått i løpet av det siste år før kompetansebevisets utløp.

For førere som skal fornye beviset er det viktig å være tidlig ute med bestilling og gjennomføring av opplæring og teoriprøve. Oppfriskningskurs har mindre varighet enn førstegangskurs, men dersom teoriprøven ikke blir bestått innen fristen, er det ikke mulig å søke om dispensasjon. Man må i så fall gjennomføre ny førstegangsopplæring med tilhørende teoriprøve.

2. Tankkontroll

Tankkontroll etter ADR/RID

I ADR/RID 2023 kom det inn nye bestemmelser for godkjennelse av kontrollorgan som skal utføre kontroll og godkjenning av tanker omfattet av kapittel 6.8. Sammen med bestemmelsene ble det innført en 10-års overgangsbestemmelse med mulighet for å benytte eksisterende nasjonale ordninger.

I Norge er det Forskrift 1. april 2009 nr. 384 om landtransport av farlig gods, kapittel 6a. Kontrollorganer som skal godkjenne, kontrollere og prøve emballasje, tanker og bulkcontainere som gjelder for utpeking av kontrollorganer. Disse bestemmelsene trådte i kraft 1. juli 2022 med en overgangsperiode på ett år, slik at tidligere delegeringer med overføring av DSB sin myndighet til andre organer, for å kontrollere, prøve og godkjenne tanker og bulkcontainere for transport av farlig gods på veg og jernbane, opphørte 1. juli 2023.

Kapittel 6a gjelder ikke for utpeking av kontrollorganer som skal kontrollere og godkjenne utstyr som er regulert i Forskrift 22. november 2012 nr. 1088 om transportabelt trykkutstyr. Kontroll av slike tanker skal utføres av et utpekt kontrollorgan som er oppført i EUs database NANDO. Kapittel 6a gjelder ikke klasse 7 radioaktivt materiale.

Virksomheter som ønsker å bli utpekt som kontrollorgan for tanker som er innenfor virkeområdet i § 32a i forskrift om landtransport av farlig gods, må søke DSB i henhold til bestemmelsene i kapittel 6a - kontrollorganer som skal godkjenne, kontrollere og prøve emballasje, tanker og bulkcontainere.

Nedenfor er en oversikt over hvilke kontrollorganer som er utpekt av DSB.

For alle utpekinger gjelder at kontrollorganet skal utstede sertifikater som viser resultatene av prøvingene i henhold til bestemmelsene i ADR/RID.

A. Kontrollorganer DSB har utpekt etter kapittel 6a: Kontrollorganer som skal godkjenne, kontrollere og prøve emballasje, tanker og bulkcontainere som gjelder for utpeking av kontrollorganer

XX

Foretaksnavn: Krabyskogen Storbilsenter AS

Org. nr 982 771 250

 

Omfang: periodisk, mellomliggende og ekstraordinær kontroller av atmosfæriske tanker for klasse 3.

 

Følgende stempel benyttes: 

XX

 

XX=løpenummer som identifiserer verkstedet som har utført kontrollen

02=Krabyskogen Storbilsenter AS

 

 BIXX, where XX is the identification number for the individual inspector.

3. ADR-kjøretøy

Godkjenning av ADR-kjøretøy (tankbil og eksplosivkjøretøy), samt årlig fornyelse av godkjenningsattest foretas på utpekte trafikkstasjoner under Statens vegvesen. En oversikt over utpekte trafikkstasjoner finnes på Statens vegvesen sine nettsider.

Regelverk for transport av eksplosiver (herunder EX/II- og EX/III-kjøretøy) finnes i ADR/RID kapittel 9, og i forskriftens § 19-21.

Fra 1. januar 2025 åpner ADR opp for elektrisk- eller hydrogen (brenselcelle) framdrift for tankkjøretøy som transporterer brannfarlig gods (FL). Det vil dermed være mulig å få godkjent alle typer tankbiler (AT og FL) med denne type framdrift. De nyeste internasjonale kravene for framdriften gjøres gjeldende, blant annet krav om temperatursensor for ladekontakten som kan bryte strømmen når det er påkrevd​, og krav om temperatursensor som skal varsle om batteriet blir for varmt.

Det er kun eksplosivkjøretøy (EX/II- og EX/III-kjøretøy) som fremdeles må ha diesel-framdrift for å bli godkjent etter ADR.

Tankkjøretøy kan ikke godkjennes av Statens vegvesen før tankpåbygget er godkjent av et kontrollorgan. Dokumentasjon på dette må framvises.

4. Sikkerhetsrådgiver

Virksomhet som klassifiserer, pakker, fyller, laster, sender, mottar for transport, formidler transport, transporterer, losser eller på annen måte kommer i befatning med transport av farlig gods på veg og jernbane, skal utpeke sikkerhetsrådgiver.

Hva er en sikkerhetsrådgiver?

Kravet til sikkerhetsrådgiver finnes i forskrift 1. april 2009 om landtransport av farlig gods § 10, og ADR/RID avsnitt 1.8.3. En sikkerhetsrådgiver har definerte oppgaver når det gjelder forebyggende sikkerhetsarbeid i forbindelse med transport av farlig gods. Ansvaret for at det utpekes en sikkerhetsrådgiver ligger på den som er ansvarlig for virksomheten.

Sikkerhetsrådgiveren kan i utgangspunktet være hvem som helst i virksomheten, for eksempel virksomhetens leder, en person som er ansatt kun for dette formålet eller en person som også utfører andre oppgaver i virksomheten. Rådgiveren kan også være en person som ikke er ansatt i virksomheten. Det siste betyr at man kan leie inn tjenesten.

Sikkerhetsrådgiverens kompetanse

Sikkerhetsrådgiveren skal ha bestått sikkerhetsrådgivereksamen og ha gyldig kompetansebevis for sikkerhetsrådgivere. Norsk brannvernforening administrerer eksamensordningen og har oversikt over aktuelle kurstilbydere.

Utenlandske sertifikater for sikkerhetsrådgivere er gyldige i Norge.

Sikkerhetsrådgiverens oppgaver

Sikkerhetsrådgiveren skal legge til rette for at virksomheten kan foregå på en mest mulig sikker måte. Dette gjøres blant annet ved å:

• gi råd om transport av farlig gods og kontrollere at bestemmelsene for transport av farlig gods overholdes
• sørge for at ansatte i virksomheten får hensiktsmessig opplæring
• sørge for at det utarbeides årsrapport og uhellsrapporter (årsrapporter skal ikke sendes til DSB, unntatt ved direkte forespørsel)
• sørge for at virksomheten har tilstrekkelige rutiner/instrukser for sin håndtering av farlig gods

Det er viktig å merke seg at sikkerhetsrådgiverens oppgaver skal tilpasses den enkelte virksomhet. Sikkerhetsrådgiveren skal sørge for at det forebyggende sikkerhetsarbeidet settes i system på en måte som gagner sikkerheten i den aktuelle virksomheten. De fleste av oppgavene sikkerhetsrådgiveren skal ivareta bør være kjent fra forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) som også gjelder ved transport av farlig gods. Bestemmelsene om sikkerhetsrådgiver kan således sies å presisere krav som allerede fremgår av internkontrollforskriften, men går noe lenger ved at det kreves utpeking av en bestemt person som skal koordinere oppgavene.

Tilsyn og kontroll

DSB fører tilsyn med virksomheter som skal ha sikkerhetsrådgiver i forbindelse med transport av farlig gods. Det legges vekt på hvordan sikkerhetsrådgiverfunksjonen administreres og praktiseres.

Uavhengig av kravet om sikkerhetsrådgiver skal enhver virksomhet som har befatning med transport av farlig gods overholde de aktuelle bestemmelser og dette skal dokumenteres. Tilsynet tilpasses den enkelte virksomhet, og tema ved tilsynet vil således variere noe fra virksomhet til virksomhet. Noen tema er imidlertid alltid aktuelle: Opplæring, risikokartlegging, undersøkelser og oppfølging av uønskede hendelser, oppfølging av underleverandører, interne tilsyn og uhellsrapportering til DSB.

Dersom en virksomhet ikke utpeker sikkerhetsrådgiver etter pålegg fra DSB, kan det bli fattet vedtak om en løpende tvangsmulkt som løper inntil pålegget er oppfylt.

5. ADR-kursarrangør

ADR inneholder i kapittel 8.2 bestemmelser om opplæring av kjøretøymannskaper. Den som skal gjennomføre opplæringen må ha en godkjenning fra DSB som ADR-kursarrangør.

For å bli godkjent som kursarrangør må du sende en skriftlig søknad til DSB. Søknaden sendes til postmottak@dsb.no. Følgende dokumenter skal være vedlagt søknaden iht ADR 8.2.2.6.3:

• Et detaljert opplæringsprogram som spesifiserer de emnene det vil bli undervist i med angivelse av tidsplan og læremetode som tenkes anvendt
• Lærepersonalets kvalifikasjoner og virkeområder
• Opplysninger om de lokalene hvor undervisningen vil foregå, undervisningsmateriell og anlegg for praktiske øvelser
• Betingelsene for kursdeltakerne, slik som deltakerantall

Melding til DSB

Godkjent kursarrangør skal sende melding til DSB 1 uke før hver kursstart. Slik melding kan sendes på mail til postmottak@dsb.no.

Kursarrangør skal føre elevfortegnelse som viser elevens navn, adresse og tidspunkt for opplæringen. Elevfortegnelsen skal oppbevares i minst 5 år. Elevfortegnelsen skal på forespørsel gjøres tilgjengelig for DSB. Oppbevaringen av elevfortegnelsen kan skje ved elektronisk lagring i et datasystem eller ved papirutskrift for arkivering. Ved elektronisk lagring må det etableres tilstrekkelige sikkerhetsrutiner mot tap av data.

>> Oversikt over godkjente kursarrangører (pdf)

Kursarrangører som har fått godkjenning etter ADR 8.2 skal undervise i henhold til læreplanen. DSB forutsetter at undervisningsplanene oppdateres etter læreplanen, men det er ikke krav om ny søknad og godkjenning for de som allerede har godkjenning.  Se mer info ang. ADR kurs og oppdatert læreplan her

Førstegangsopplæring

Ved førstegangsopplæring skal grunn- og spesialiseringskurs, utenom tid for praktisk øving, bestå av til sammen minimum 46 timer dersom kursene avholdes som separate enheter.

Grunnkurset skal da bestå av minimum 18 timer undervisning, spesialiseringskurs klasse 1 skal bestå av minimum 8 timer undervisning, spesialiseringskurs klasse 7 skal bestå av minimum 8 timer undervisning og spesialiseringskurs tank skal bestå av minimum 12 timer undervisning.

Timetall for kombinerte kurs skal fastsettes av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Det fastsatte timetall for grunn- og spesialiseringskurs tank skal opprettholdes, men DSB kan fastsette kortere tid for spesialiseringskurs klasse 1 og spesialiseringskurs klasse 7. Ved grunnkurs og spesialiseringskurs tank skal det legges til nødvendig antall timer, i tillegg til det oppsatte minimum, for gjennomføring av undervisning i brannvern, førstehjelp og opptreden ved uhell.

Oppfriskning

Oppfriskningskurs for fornyelse av kompetanse skal gå over minst to dager. Oppfriskningskurs skal inneholde nødvendig antall timer for gjennomføring av undervisning i brannvern, førstehjelp og opptreden ved uhell.

6. Typegodkjenning av emballasje

Om ikke annet er fastsatt i ADR eller RID, skal all emballasje, inklusive IBCer og storemballasje, unntatt inneremballasjer, være i samsvar med en prototyp som er prøvet med tilfredsstillende resultat i samsvar med aktuelle krav i 6.1.5, 6.3.5, 6.5.6 eller 6.6.5.

DSB hadde frem til 1. juli 2022, med en overgangsordning til 1. juli 2023, delegert sin myndighet til prøving, kontroll og godkjenning av emballasje, inkludert IBC og storemballasje, til NET Emballasje- og produkttesting AS og DNV AS.
1. juli 2022 fastsatte DSB et nytt kapittel 6 a i forskrift om landtransport av farlig gods for kontrollorgan som skal godkjenne, kontrollere og prøve emballasje (inkludert IBC), tanker og bulkcontainere. Ordningen med delegering av DSB sin myndighet til kontrollorgan opphørte, og ble erstattet av en ny ordning der kontrollorgan etter søknad til DSB kan bli utpekt som kontrollorgan.

Per i dag er NET Emballasje- og produkttesting AS utpekt kontrollorgan av DSB til å godkjenne, kontrollere og prøve emballasje, inkludert IBC og storemballasje.

7. Kontroll av IBC

IBC for transport av farlig gods må i tillegg til å bli typegodkjent gjennomgå førstegangskontroll før de kan tastas i bruk, og de må kontrolleres i løpet av brukstiden.

Forskrift om landtransport av farlig gods § 32e gir bestemmelser for serfisering av kontrollører som skal gjennomføre førstegangskontroll og periodisk kontroll av IBC.

Les mer om dette i Veiledning for kontroll av IBC