Innledning

Her vil du som jobber i DLE finne instrukser med utdypende informasjon, sjekklister og andre relevante dokumenter fra DSB.

1. Instruks

Årlige instrukser fra DSB er retningsgivende for DLEs arbeid ut over de kravene som fremkommer i veilederen, regelverket m.m. DLE-instruksen er en juridisk bindende bestilling til DLE som på ulike punkter presiserer og utfyller de kravene som fremkommer i DLE-veilederen.

>> Last ned instruksen for 2017 (pdf)

>> Last ned instruksen for 2018 (PDF)

>> Last ned oversendelsesbrev for 2018 (pdf)

Sjekklister 2017

2. Plan og rapport

>> Last ned plan og rapport (excel)

>> Plan og rapport for 2018

3. Veiledning til DSBs oppfølging av elvirksomheter

>> Last ned veiledning til DSBs oppfølging av elvirksomheter (pdf)

4. Stikkprøvekontroll - hva er det?

I vedlegget til instruks er det gitt føringer om at DLE skal utføre stikkprøvekontroller. Her følger en utdyping av hva som menes med dette.

Kontroll av el-anlegg:

Utsnitt fra instruks:

"Sjekklistene angir hvilke forhold som skal vurderes under en kontroll, men det vil fremdeles være opp til den enkelte inspektør å vurdere omfanget av stikkprøver knyttet til det enkelte kontrollpunktet og om dette er relevant eller ikke sett i forhold til det konkrete tilsynsobjektet".

Når DLE skal kontrollere en eldre bolig er det sjekklisten som vil være førende for kontrollen.

Eksempel kontrollpunkt anlegg:

  • Gir anlegget beskyttelse mot elektrisk støt ved normal bruk?

Hva skal DLE sjekke?

Instruksen sier at DLE skal vurdere omfanget av stikkprøver knyttet til enkeltpunkt i sjekklisten. Under dette punkt er det mange mulige sjekkpunkt:

  • Kapslingsgrad i sikringskap
  • Kapslingsgrad inntak
  • Defekte patronlokk på sikringer
  • Endring av forutsetning for at jordfeilbryter ikke er montert
  • Endring av systemspenning
  • Jordelektrode og utjevningsforbindelser løse tilkoblingspunkt
  • Defekte dekklokk på brytere og stikkontakter
  • Manglende strekkavlastning på bevegelig ledninger
  • Defekt utstyr som gir tilgang til spenningsforende deler
  • Manglende dekklokk på koblingsbokser og utstyr
  • Jordfeil på utstyr i ledende omgivelser som ikke er tilkoblet jordleder
  • Løse brytere og stikkontakter
  • Leselampe som mangler en lyspære (eks. lampe over barneseng E14 sokkel)
  • Kabler som mangler godkjent avslutning
  • Etc. etc

Det er etter DSB mening kun DLE som er ute på anlegget som kan vurdere omfanget av kontrollen på disse underpunktene. DLE må vurdere både bruksmønster og anleggets beskaffenhet. Det er derfor ikke formålstjenelig å beskrive de forskjellige sjekkpunkt i detalj. Kontroll vil kunne innbefatte både målinger og visuell kontroll. Det påhviler DLE å vurdere hver installasjon når en gjennomfører selve kontrollen.

Informasjonen som gis under tilsynet knyttes opp både mot funn og ikke funn.

Kontroll av Elvirksomhet:

Utsnitt fra instruks:

"Innsatsen skal primært rettes mot de virksomhetene som etter DLEs vurdering trenger mest oppfølging, men det forutsettes at det foretas stikkprøver hos alle i form av verifikasjoner av utført arbeid, at fse etterleves og at virksomheten er registrert i DSBs sentrale register og med korrekte opplysninger".

I instruks gis føringer som sier at nyanlegg skal kontrolleres.

Når DLE gjennomfører kontroll av et anlegg hvor en vet at installatør har goder rutiner og etterlever disse, vil en stikkprøvekontrollen være mindre omfattende enn om installatøren ikke har etablerte rutiner.

Eksempel på kontrollpunkt:

  • Er det gjennomført sluttkontroll av anlegget?

Forutsetning:

Alternativ 1: DLE skal utføre kontroll av et anlegg hvor det ikke er utført sluttkontroll. Dette faktum vil være førende for omfanget av kontrollen. Hva er da en stikkprøvekontroll?

DLE må blant annet vurdere:

  1. Er anlegget montert av installatør som trenger spesiell oppfølging? DLE aktivitet: Alle sjekklistens punkt vurderes og kontrolleres. Resultat av kontrollen brukes aktiv i oppfølging av installatør. (Sannsynligvis systemavvik).
  2. Er det installatør som DLE har vurdert til å ha gode rutiner? DLE aktivitet: Alle sjekklitens punkt vurderes ved kontrollen. Er det enkeltilfelle? Resultat av kontrollen brukes i oppfølging av installatør. (Sannsynligvis ikke et systemavvik, men et enkeltavvik).
  3. Er anlegget montert av ufaglærte? DLE aktivitet: Anlegget: Påvise feil i anlegget. Sjekklisten brukes nøye. Ufaglærte montasje: Oppfølging i forhold til FRV og FKE mot virksomheten eller personen som har montert anlegget.
  4. - - -
  5. - - -

    Alternativ 2: DLE skal utføre en kontroll av et anlegg hvor det er utført sluttkontroll. Dette vil igjen være førende for omfanget av kontrollen som skal gjennomføres.


  6. Sjekklisten brukes til å verifisere om sluttkontrollen er reell og gjennomført slik som forutsatt. DLE aktivitet: Omfanget av kontrollen er begrenset.
  7. Sjekklisten brukes i detalj for å verifisere at sluttkontrollen som er utført ikke er reell når en har mistanke om dette. DLE aktivitet: Mer detaljert kontroll.
  8. - - -

Konklusjon:

Ovennevnte er eksempler på noen få av de utfordringer som DLE har. Det synliggjør også at DSB ikke kan detaljbeskrive alle kontrollpunkter i en sjekkliste. DLE er et myndighetsorgan som utøver tilsyn bemyndiget av DSB.

DSB lager sjekklister, men DLE må på selvstendig grunnlag etablere rutiner som ivaretar kvaliteten på de utførte tilsyn.

5. Føringer for saker som sendes DSB for avslutning

DSB ønsker at DLE skal vurdere og gjøre nødvendige tiltak på tilsynstidspunktet. Uløste saker med høy alvorlighetsgrad som DLE ikke klarer å løse, kan oversendes DSB.

Dette er saker hvor DLE sitt pålegg om retting ikke blir fulgt. Det skal være fattet et vedtak om retting i saken. Disse føringene gjelder saker hvor virkemiddelet å gjøre anleggsdel strømløs ikke har ført frem. For fullstendig stenging, se nettselskapenes føringer.

Saker til oppfølging/sanksjonering:

  1. DLE har en sak som ikke er lukket, og alvorlighetsgraden tilsier at bruk av sanksjonsmidler er nødvendig for å motivere til lukking av avvik.
  2. DLE sender saksoppsett til DSB. Brevmalen «Anmodning om bistand fra DSB» benyttes. Dette sendes pr. post til ansvarlig regionskontor. Vedlagt i brevet følger alle saksdokumenter og relevante opplysninger som DSB trenger for å vurdere saken.
  3. Når DSB får saken skal DSB gjøre egen vurdering om hvorvidt dette er en sak for oppfølging og sanksjonering.
  4. DSB sender ut forhåndsvarsel om bruk av sanksjonsmidler til tilsynsobjekt. Ansvarlig DLE mottar kopi av dette brevet.
  5. Som forsøk på å lukke saken, plikter DLE å følge opp tilsynsobjekt 7 og 21 dager etter at forhåndsvarsel fra DSB er sendt. Oppfølging skal dokumenteres av DLE med dato og tidspunkt for telefonoppringning eller kopi av sendt brev.
  6. Dersom saken ikke er løst når frist i forhåndsvarselet fra DSB utløper, sender DLE informasjon til DSB på epost eller brev om at saken ikke er løst og DLE ber om at vedtak om tvangsmulkt fattes og sendes ut.
  7. DSB sender ut vedtak med frist for når tvangsmulkten begynner å løpe.

DSB skal ha alle saker tilsendt pr. post for å sikre at de blir mottatt og registrert i henhold til saksgang for offentlig forvaltning. Saker av denne typen kan bli gjenstand for offentlig innsyn.

Følgende føringer gis for oversendelse av sak:

  • Et resyme av saken og en begrunnelse for hvorfor DLE ber om bistand.
  • Logg fra DLE sin saksbehandling.
  • Kopi av alle varsel, vedtak, purringer og andre relevante dokumenter.
Lukk