Tannhelse

Tannlege med gummihandske og munnbind med en pasient
Foto: Johnér

Fylkeskommunen har ansvar for den offentlige tannhelsetjenesten samt folkehelsearbeid i fylket, og er omfattet av helseberedskapsloven, tannhelsetjenesteloven og folkehelseloven. Det er ingen eksplisitte tilleggskrav eller forventninger knyttet til sikkerhetspolitisk krise og krig til fylkeskommunen i loven.

Formålet til helseberedskapsloven er å verne befolkningens liv og helse og bidra til at nødvendig helsehjelp, helse- og omsorgstjenester og sosiale tjenester kan tilbys befolkningen under krig og ved kriser og katastrofer i fredstid.

Helseberedskapsloven § 2-2 stiller krav om at kommuner, fylkeskommuner, regionale helseforetak og statlige myndigheter utarbeider beredskapsplaner for de helse og omsorgstjenestene de har ansvar for. Bestemmelsen tydeliggjør at planlegging av hvordan tjenester skal opprettholdes eller tilpasses i kriser, er en lovpålagt oppgave for alle forvaltningsnivåer med ansvar for slike tjenester.

Helseberedskapsloven beskriver også fylkeskommunens beredskapsansvar i lys av ansvarsprinsippet, som sier at den som har ansvar for en tjeneste, også har ansvaret for nødvendige beredskapsforberedelser og for den utøvende tjeneste, også i krig. Loven beskriver også rekvisisjon av fast eiendom i krig eller når krig truer.

Folkehelseloven § 20 gir fylkeskommunen et ansvar for å gjennomføre nødvendige beredskapsforberedelser og tiltak i beredskapssituasjoner. Dette innebærer at fylkeskommunen både skal bidra til å forebygge hendelser som kan påvirke befolkningens helse negativt, og være forberedt på å håndtere situasjoner der helsetrusler allerede har oppstått. Fylkeskommunens har også et ansvar for å samordne folkehelsearbeidet i fylket, understøtte folkehelsearbeidet i kommunene, og bidra til å forebygge sykdom og skade, og beskytte befolkningen mot faktorer med negativ innvirkning på helsen.

Tannhelsetjenesteloven pålegger fylkeskommunen å ha tannhelsetjenester, inkludert spesialisttjenester, i rimelig grad tilgjengelig for alle som bor eller midlertidig oppholder seg i fylket.

Loven beskriver fylkeskommunens ansvar for den offentlige tannhelsetjenesten, som inkluderer, barn, ungdom, unge voksne og sårbare grupper, inkludert eldre, syke og innsatte i fengsler. Fylkeskommunen skal også motta og registrere meldinger om helsepersonell i fylkeskommunen og i tannhelsetjenesten, og har også et særskilt ansvar for å forebygge, avdekke og avverge vold og seksuelle overgrep.