Forebyggende samfunnssikkerhetsarbeid etter plan- og bygningsloven er et viktig verktøy for å bygge motstandsdyktige samfunn i fredstid.
Fylkeskommunen er regional planmyndighet etter plan- og bygningsloven og har ansvar for å samordne utviklingen av regionen gjennom regional planstrategi, regionale planer, interkommunalt plansamarbeid og regionalt planforum. DSB anbefaler at totalforsvarshensyn integreres i planleggingen, blant annet knyttet til kritiske samfunnsfunksjoner og infrastruktur, kulturarv, fylkeskommunens egen beredskap, og ved behov bidrar til interkommunalt samarbeid.
Gjennom regional planstrategi kan fylkeskommunen vurdere hvordan endrede sikkerhetspolitiske forhold påvirker regionen, og definere mål og planoppgaver som styrker samfunnets motstandsdyktighet. For å gjøre disse vurderingene trenger fylkeskommunen et oppdatert kunnskapsgrunnlag, som også inkluderer totalforsvarsinteresser.
Regionale planer skal ta opp oppgaver som krever samordning på tvers av sektorer og kommuner, og kan om nødvendig suppleres med juridisk bindende regionale planbestemmelser.
Regionalt planforum, som fylkeskommunen leder, er en viktig arena for tidlig avklaring av interesser mellom statlige, regionale og kommunale aktører. Samfunnssikkerhet, inkludert totalforsvarshensyn, bør inngå som fast tema i vurderingene for å sikre gode, samordnede løsninger og redusere risiko for konflikter og innsigelser senere i planprosessen.
DSB utarbeider en veileder om totalforsvarets sivile interesser i kommunenes samfunns- og arealplanlegging. Veilederen vil gi nærmere råd om hvordan totalforsvarshensyn kan integreres i kommunal planlegging.