Forebyggende samfunnssikkerhetsarbeid etter plan- og bygningsloven er et viktig verktøy for å bygge motstandsdyktige samfunn i fredstid.
Kommunen er lokal planmyndighet og har ansvar for å styre samfunnsutvikling og arealbruk gjennom kommuneplanens samfunnsdel og arealdel, kommunedelplaner, reguleringsplaner og løpende byggesaksbehandling.
DSB anbefaler at totalforsvarshensyn integreres i kommunens planlegging. Aktuelle temaer som bør vurderes i den kommunale planleggingen
- vern av sivilbefolkningen (tilfluktsrom, evakuering og varslingssystemer)
- kritiske samfunnsfunksjoner (som vann, helse, transport, energi og ekom)
- kritisk infrastruktur og viktige objekter (både sivile og militære)
- kommunens beredskapsevne (øving, beredskapsplanverk, arbeidskraftberedskap, kriseledelse og kontinuitetsplanlegging)
- behov for tverrsektorielt samarbeid i og utover egen kommune
- mottak av allierte styrker (i de kommunene der det er aktuelt)
Helhetlig ROS etter sivilbeskyttelseslovens § 14 skal legges til grunn for planlegging etter plan- og bygningsloven, og er derfor et sentralt kunnskapsgrunnlag.
DSB utarbeider en veileder om totalforsvarets sivile interesser i kommunenes samfunns- og arealplanlegging. Veilederen vil gi nærmere råd om hvordan totalforsvarshensyn kan integreres i kommunal planlegging.