Totalforsvarets samlede planverk består av en rekke sivile og militære planer på taktisk, operasjonelt og strategisk nivå. Eksempler på dette er Nasjonalt beredskapssystem (NBS), vertslandsstøttekonseptet og Forsvarets operative planer ("Guard-serien").
For at totalforsvaret skal fungere som et nasjonalt konsept er det en forutsetning at de ulike planene er harmoniserte, relevante og benyttes i øvelser. Det er sentralt at sivile myndigheter involveres og bidrar i Forsvarets arbeid med sine planer, og visa versa. Dette er krevende kontinuerlig arbeid som involverer alle sektorer og nivåer.
Mer om Nasjonalt beredskapssystem
Nasjonalt beredskapssystem (NBS) er sentrale militære og sivile myndigheters prosedyre- og beslutningsverktøy for å håndtere sikkerhetspolitisk krise og krig. Systemet består av en sivil del (SBS) og en militær del (BFF). Systemet består ikke av ferdige beredskapsplaner, og de ulike virksomhetene som er omfattet av systemet må derfor lage egne tilknyttede planer som gjør at de kan iverksette de tiltak som kreves.
I Totalforsvarsåret 2026 rettes oppmerksomheten mot sivile statlige virksomheters videreutvikling av beredskapsplaner til SBS for å kunne operasjonalisere handlinger og tiltak som den sivile delen av systemet har ansvar for.
I tillegg til beredskapsplaner der DSB har handlingsansvar, har DSB et særlig ansvar for å bidra til at sivile beredskapsplaner er samordnet. Samordningsansvaret følger DSB opp gjennom SBS-undergruppen som består av representanter fra sivile myndigheter og aktører med handlingsansvarlige i SBS.
Arbeidet med beredskapsplaner for oppfølging av NBS er viktig for at totalforsvaret helhetlig planlegger for det samme, avklarer problemstillinger, koordinerer avhengigheter og vurderer samfunnsmessige konsekvenser og effekt av systemet. Beredskapsplanene beskriver ansvarsforhold, hvilke konkrete handlinger som må gjøres, hvilke hensyn som må tas og hva som skal til for å oppnå ønsket effekt av tiltaket.
Beredskapsplaner til NBS kan ha flere nivå. For utvalgte fagområder utvikles det også nasjonale plangrunnlag i totalforsvarsåret knyttet til for eksempel, vertslandstøttekonseptet og sivil beskyttelse. Disse følges opp i statlige virksomheters beredskapsplaner til NBS. I tillegg kan det være behov for å utvikle mer operative planer.
NBS og tilhørende beredskapsplaner er tema for Øvelse Totalforsvar 2026 (TDX26). Alle virksomheter med eksplisitt handlingsansvar ønskes å delta i TDX26. Hensikten er både
I Øvelse Totalforsvar 2026 (TDX -26) skal disse beredskapsplanene øves sammen med Forsvarets planverk. Alle virksomheter med eksplisitt handlingsansvar ønskes å delta i TDX26.Hensikten er å teste beredskapsplanene og bygge grunnlag for å videreutvikle dem, og sjekke ut at systemet er forberedt og gir ønsket effekt i en situasjon med behov for aktivisering av NBS.