Ett av sikkerhetskravene i Forskrift om sikkerhet ved arbeid i og drift av elektriske anlegg (fse), er at det skal være to personer til stede under etablering og avvikling av alle sikkerhetstiltak ved arbeid på- eller nær ved spenningssatte høyspenningsanlegg, og ved arbeid på- eller nær ved uisolert spenningssatt lavspenning luftledningsanlegg.
Hverken lov, forskrift (fek, fse) eller veiledning til forskriftene (fse, fek) oppstiller et absolutt krav om kvalifikasjoner for person nummer to. Et eventuelt krav til kvalifikasjoner for person nummer to vil alltid måtte ta utgangspunkt i arbeidsoppgaven til person nummer to og en risikovurdering av det arbeidet person nummer to er satt til å ivareta.
For å sikre at person nummer to til enhver tid skal inneha rett kompetanse til å utøve den forskriftsbestemte sikkerhetsfunksjonen, må driftsleder/driftsansvarlig/faglig ansvarlig foreta en individuell vurdering med utgangspunkt i de arbeidsoperasjoner person nummer to skal ivareta og den risiko dette medfører. Driftsleder vil på denne måten ta utgangspunkt i det grunnleggende føre var prinsippet i forvaltningsretten og iaktta el-tilsynslovens lovformål (§ 2).
Det påhviler driftsleder/driftsansvarlig/faglig ansvarlig et klart ansvar for å sikre at person nummer to har nødvendig kompetanse og forutsetninger for å kunne utføre sine oppgaver etter forskriften. Alle i arbeidslaget skal ha kompetanse til å bistå ved en ulykke, og person nummer to skal også kunne bidra til at etablering og avvikling av sikkerhetstiltak skjer på tilfredsstillende måte.
I fse § 10 skal det, før et arbeid igangsettes, gjennomføres en risikovurdering som igjen skal lede til "valg, vurdering og instruksjon av personell". Denne bestemmelsen er generell og vil også gjelde valg, vurdering og instruksjon av person nummer to. Etter § 3 har også eier av virksomhet og eier/driver av anlegg, ansvar for at aktiviteter som reguleres av forskriften utføres "forsvarlig".
I tillegg vil DSB legge til at internkontrollforskriften gjelder for el-tilsynsloven med underliggende forskrifter. Relevante punkter i § 5 om innholdet i internkontroll med hensyn til kompetanse for person nummer to er blant annet punkt 2 om arbeidstakernes kunnskap og ferdigheter, punkt 5 om virksomhetens organisasjon og punkt 6 om vurdering av risiko og tiltak.
DSB evaluerer for tiden elsikkerhetsregelverket, herunder sikkerhetsforskriftene gitt i medhold av el-tilsynsloven. Et eventuelt forslag til forskriftsendring vil være gjenstand for offentlig høring.
