Regjeringen har sendt forslag til nytt regelverk om tilfluktssteder på høring.
Beskyttelsen av sivilbefolkningen bygger på flere tiltak som skal virke sammen, deriblant befolkningsvarsling, tilfluktssteder og krigsutflytting – planlagt flytting av befolkningen til tryggere områder.
Dekningsrom har et annet beskyttelsesnivå enn tradisjonelle tilfluktsrom. Dekningsrom skal først og fremst gi vern mot virkninger fra konvensjonelle våpen.
Hensikten er å kunne øke antallet beskyttelsesplasser raskere og til en lavere samfunnsøkonomisk kostnad ved å ta i bruk eksisterende konstruksjoner. Det kan blant annet være parkeringskjellere, tunneler og andre solide konstruksjoner. Det legges opp til en klassifiseringsordning som skal bidra til forutsigbarhet og sikre at befolkningen får reelt beskyttelse.
Ved vurderingen av om et rom er egnet, skal det blant annet ses hen til plassering og konstruksjon og om rommet er trygt for kortvarig opphold. Det må også vurderes om rommet gir beskyttelse mot sekundærvirkninger av krigshandlinger, blant annet sammenrasing og brann.
Forslaget innebærer at utsatte kommuner skal kartlegge eksisterende kapasitet og tilstand og utarbeide planer for hvordan befolkningen kan sikres tilfredsstillende beskyttelse i tilfluktssteder. Dette innebærer ikke at den enkelte kommune skal utvikle sin egen metodikk for å vurdere hvordan konstruksjoner tåler virkninger av våpen.
Kommunene vil ha behov for tydelig og praktisk veiledning. Det vil også være behov for klare faglige kriterier for hvilke egenskaper bygg og anlegg må ha for å kunne utpekes som dekningsrom. Formålet er at kun bygg som faktisk gir beskyttelse blir utpekt.
Sivilforsvaret vil veilede og støtte kommunene. Gjennom høringen ber Regjeringen blant annet om innspill til hvilken veiledning, støtte og avklaringer kommunene vil ha behov for.
Kommunene vil kunne ha behov for omfattende bistand. Vi vil derfor utvikle og tilpasse faglige veiledere og maler til det nye regelverket. Vi vil også utarbeide tekniske standarder som er konkrete når det gjelder hvilke bygg som kan utpekes. Sivilforsvaret er i gang med å utvikle veileder for kommunene, og konkretisering av tekniske krav er en del av dette arbeidet.
Dette er et tilsvar på debattinnlegg i Dagsavisen publisert 13. august. Tilsvaret fra Georg Bryn ble også publisert i Dagsavisen 19. august.