I tillegg til geografisk beliggenhet har de nordiske landene fellestrekk som språklig og kulturell likhet. I april 2009 vedtok de nordiske ministrene med ansvar for samfunnssikkerhet og beredskap i de respektive landene å styrke samarbeidet. Som et resultat av den såkalte Haga-erklæringen ble det nedsatt seks arbeidsgrupper på ulike områder.
– Norge påtok seg ansvaret for forskning og utvikling. Mandatet var å gi et helhetsbilde av relevant forskning i de ulike landene og foreslå nye samarbeidsmodeller, sier Tone Bergan som har ledet denne gruppen.
Trusler mot samfunnssikkerheten stanser ikke ved grensen. Felles forskning og kunnskap vil gjøre oss bedre rustet til å kunne identifisere sårbarhet og forebygge katastrofer, sier Bergan. Et annet område som illustrerer nytten av samarbeid er store internasjonale arrangementer som kan være potensielle
arenaer for ondsinnede handlinger.
– Både FNs klimatoppmøte i København i 2009 og tildelingen av Nobels fredspris til president Obama i Oslo samme år var begivenheter som stilte særlige krav til analyser av risiko- og trusselbildet på det aktuelle tidspunkt. Små land som de nordiske har stor nytte av å kunne bistå hverandre og kjenne hverandres kapasitet og behov.
Bergan understreker at det er mer enn det geografiske, språklige og kulturelle fellesskapet som gjør det hensiktsmessig å øke samhandlingen.
– I Norden er samfunnssikkerhet en integrert del av enhver virksomhet og sektor. Samfunnsstrukturene er nokså like, og generelt er vi mindre utsatt for terror enn USA og flere av de øvrige landene i Europa. Samtidig medfører klima og klimaendringer at vi har andre typer utfordringer i dette hjørnet av Europa. Vi har også veldig kunnskapsrike befolkninger som stiller store krav til åpenhet, informasjon og muligheten til selv å påvirke egen situasjon under kriser.
– Arbeidsgruppen startet med å avgrense hva slags forskning som skulle kartlegges, og har konsentrert seg om forskning knyttet til større hendelser
som utløser behov på tvers av flere sektorer. Hendelsene må være av en så alvorlig karakter at de setter samfunnet og kritiske samfunnsfunksjoner på
prøve. Krisekommunikasjon, situasjonsbilde, risiko- og sårbarhetsanalyser, samhandling og kriseledelse er derfor sentrale tema. Det er også dette vi har
lagt til grunn for forslagene som skal sikre økt samhandling.
Ti punkter
Arbeidsgruppen har foreslått ti tiltak for å sikre økt samhandling, og de mest sentral er:
• Regelmessige konferanser for å sikre nettverksbygging mellom forskere fra ulike forskningsmiljøer i ulike land, og mellom forskere og representanter for
• myndighetene.
• Etablere samfunnsrisiko som eget forskningsområde i NordForsk.
• Opprette et nordisk elektronisk tidsskrift for samfunnssikkerhet.
Forslagene i rapporten vil behandles av Haga-ministrene når de møtes igjen mot slutten av 2011.
Her kan du lese rapporten fra perm til perm.