Spørsmål om samvirkeområdet farlige stoffer besvares av Enhet for risikovirksomheter, postmottak@dsb.no.
Telefonnummer sentralbord: 33 41 25 00
DSB skal i sitt arbeid med samfunnssikkerhet ha et tverrsektorielt perspektiv med vekt på store ulykker og ekstraordinære situasjoner, hvor det offentlige må ha en beredskap, jf. kgl.res. av 24. juni 2005. Etableringen av nasjonale samvirkeområder er et ledd i å styrke Justisdepartementets samordningsrolle på samfunnssikkerhetsområdet og skal bidra til økt oversikt over risiko- og sårbarhetsutfordringer. Etableringen av samvirkeområder går ikke på tvers av ansvarsprinsippet, og innebærer ikke at DSB skal ta over oppgaver eller ansvar som følger det ordinære fag- og linjeansvaret, jf. nærmere omtale i St.meld. nr. 22 (2007-2008).
Samvirkeområdet skal bidra til å avdekke eventuelle uklare ansvarsforhold, behov for tiltak, planverk og øvelser. Økt kommunikasjon mellom ulike faglige aktører gir bedre mulighet til å avdekke og ta opp spørsmål som gjelder ansvarsforhold og samhandling i grenseflatene mellom ulike myndigheter.
Et nasjonalt samvirkeområde er først og fremst et møteforum hvor representanter for de aktuelle myndighetene møtes for å orientere hverandre og for å drøfte utfordringer innen samvirkeområdets temaområde. Samvirkeområdet er en organisasjonsform, en måte å organisere og samle utvalgte myndigheter, ikke en styringsform. Den enkelte myndighet deltar i samvirkeområdet fordi myndigheten representerer en del av et større arbeid for å redusere nasjonal risiko og sårbarhet og styrke evnene til å håndtere store ulykker.
Myndighetenes rolle innenfor samvirkeområdet kan variere, men felles for alle er at de har en forebyggende eller beredskapsrolle innenfor temaområdet.
Samvirkeområdet farlige stoffer ble etablert i november 2008. I etableringsfasen kom berørte myndigheter med innspill til problemstillinger og arbeidsform. Med utgangspunkt i konkrete ulykkeshendelser ble det pekt på behovet for at DSB skal innta en tydeligere koordinerende rolle ved store ulykker. Samvirkeområdet dekker alle farlige stoffer, inkludert radioaktive
stoffer og biologiske smittestoffer. Bredden i deltakende myndigheter reflekterer hvilke typer hendelser med farlige stoffer som er vurdert i prosessen. Deltakende myndigheter i samvirkeområdet farlige stoffer i tillegg til DSB er:
• Arbeidstilsynet
• Folkehelseinstituttet
• Forsvarets forskningsinstitutt
• Fylkesmannsembetet
• Helsedirektoratet
• Klima- og forurensningsdirektoratet (tidligere Statens forurensningstilsyn)
• Kripos
• Kystverket
• Luftfartstilsynet
• Mattilsynet
• Nasjonal sikkerhetsmyndighet
• Næringslivets sikkerhetsorganisasjon
• Oslo brann- og redningsetat
• Petroleumstilsynet
• Politidirektoratet
• Statens strålevern
• Sjøfartsdirektoratet
Helsemyndighetenes deltakelse på samvirkeområdet er nødvendig fordi akutt helsefare og langtidseffekter ved eksponering for kjemiske stoffer er en viktig del risikobildet knyttet til farlige stoffer.
DSB ivaretar ledelses- og sekretariatsfunksjonen for samvirkeområdet, og det legges opp til å invitere deltakende myndigheter til samling et par ganger i året. Her presenteres og drøftes sentrale utfordringer knyttet til farlige stoffer. Vurderinger og konklusjoner fra samvirkeområdet skal blant annet kommuniseres gjennom det nasjonale risikobildet.
En rekke ekspert- og faggrupper innehar spisskompetanse på ulike fagområdet knyttet til farlige stoffer. Det er aktuelt å samarbeide med disse gruppene etter behov. Det vil gi oversikt over arbeid som gjøres i gruppene, og mulighet til å benytte deres spisskompetanse i vurdering av scenarioer. Slike grupper omfatter:
• Koordineringsgruppe for storulykkesforskriften
• Faggruppe for masseødeleggelsesberedskap
• Kriseutvalget for atomulykker
• Samarbeidsforum for kjemikaliesaker
• Kontaktutvalget for transport av farlig gods
• Embetsgruppen for koordinering av atomberedskapen
• Oljeberedskapsrådet
I tillegg til plenumssamlingene i samvirkeområdet gjennomføres det også bilaterale møter mellom DSB og de ulike aktørene. I disse møtene utdypes og drøftes problemstillinger som er tatt opp på samlingene.
Samvirkeområdet farlige stoffer vil i 2010 ha to hovedarrangementer, en diskusjonsøvelse der tema for øvelsen vil være ett av de scenarioene som Samvirkeområdet tidligere har drøftet. Det andre hovedarrangementet
vil være et scenarioverksted som arrangeres i samarbeid med det svenske Samvärkansområdet farliga ämnen. Svenske myndigheter har i flere år organisert arbeid i samvirkeområder. Det er flere scenarioer som er aktuelle
både i Sverige og Norge, slik at man vil ha gjensidig nytte av et samarbeid.