Kap. 1. Innledende bestemmelser
§ 1-1 Formål
Forskriften skal sikre at enhver kommune har et brannvesen som er organisert,
utrustet og bemannet, slik at oppgaver pålagt i lov og forskrifter blir utført
tilfredsstillende. Videre skal forskriften sikre at brannvesenet er organisert og
dimensjonert på bakgrunn av den risiko og sårbarhet som foreligger.
Forskriften danner grunnlaget for organisering og dimensjonering av kommunens
brannvesen. Det er i hovedsak den enkelte kommune som skal bestemme hvilke ressurser
brannvesenet skal disponere på basis av risiko og sårbarhet. Det er imidlertid gitt en del
begrensninger for det kommunale selvstyret i form av minstekrav. Minstekravene/standardkravene
skal sikre at det i alle kommuner blir utført et minimum av brannforebyggende oppgaver, herunder
feiertjenester, og at kommunene har en slagkraftig beredskapsstyrke med tilstrekkelig kompetanse
og utrustning. Beredskapsstyrken skal kunne settes inn ved branner og andre ulykker innenfor
kravene til innsatstider.
Minstekravene/standardkravene i forskriften er satt på basis av generell risiko i
forhold til tettsteder, innbyggertall og objekter med krav om innsatstid. Alle kommuner må
vurdere om minstekravene til organisering og dimensjonering av brannvesenet er tilstrekkelige i
forhold til kartlagt risiko og sårbarhet.
§ 1-2 Saklig virkeområde
Forskriften kommer til anvendelse på organisering og dimensjonering av
brannvesenet, herunder også samarbeidsordninger med andre brannvesen, myndigheter, andre
beredskapsorganisasjoner eller virksomheter. Forskriften stiller også krav til kompetanse
hos personell i brannvesenet.
Forskriften fastsetter rammene for organisering og dimensjonering av den enkelte
kommunes brannvesen samt kompetanse for personellet. Forskriften slår fast at samarbeid med
andre kommuner, brannvesen, myndigheter, beredskapsorganisasjoner, offentlige og private
virksomheter er en obligatorisk del av organiseringen og dimensjoneringen.
§ 1-3 Pliktsubjekt
Enhver kommune plikter å oppfylle denne forskrift. Kommunen kan oppfylle sine
plikter ved avtale med annen kommune, virksomhet eller lignende.
Kommunen er pliktsubjekt etter forskriften. Med kommunen menes kommunestyret som det
øverste organ. Den myndighet kommunestyret har etter brann- og eksplosjonsvernloven kan
delegeres, men det vil uansett ligge et overordnet ansvar hos kommunestyret. Kommunestyret har
all myndighet som ikke entydig er delegert. Delegeringen må gjøres på en slik måte at
brannsjefen kan utføre sine oppgaver tilfredsstillende, jf. § 2-2.
Denne forskriften har tatt hensyn til hovedmålene for kommuneloven av 25. september 1992
nr. 107. Det er lagt til grunn at kommunene bl.a. skal ha mest mulig frihet til å organisere sin
virksomhet etter behov og med mulighet for tilpasning etter de lokale forhold.
Forskriften skal også ivareta nasjonale og sikkerhetsmessige minstekrav til sikkerhet
mot brann.
§ 1-4 Definisjoner
Innledning
Forskrift av 26. juni 2002 nr. 729 om organisering og dimensjonering av brannvesen
(dimensjoneringsforskriften) med virkning fra 1. juli 2002 utfyller brann- og
eksplosjonsvernloven av 14 juni 2002. Veiledningen er utarbeidet av Direktoratet for
samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) og retter seg mot kommuner og kommunale
brannvernmyndigheter. Veiledningen er en videreføring av tidligere veiledning med tilpasninger og
utdypninger.
Veiledningen gir utfyllende kommentarer til forskriftens bestemmelser og skal bidra til
at kommunene skal kunne organisere og dimensjonere brannvesen i henhold til lov og forskrift.
For at det skal være lett å finne veiledning til de enkelte paragrafene i forskriften, er
disse gjengitt som innledning til veiledningsteksten.