Innhold
§ 7-11 Brannsjef
Brannsjef i kommune eller region med inntil 20.000 innbyggere skal ha gjennomført
yrkesutdanning i forebyggende brannvern, beredskapsutdanning trinn III og enten
ha:
utdanning som ingeniør fra ingeniørhøgskole eller annen relevant høgskole,
eller
kvalifikasjoner som leder for forebyggende avdeling og minst to års erfaring
som leder jf. § 7-9, eller
kvalifikasjoner som leder for beredskapsavdeling og minst to års erfaring som
leder, jf. § 7-8.
Brannsjef i kommune eller region mellom 20.000 og 50.000 innbyggere skal ha
gjennomført yrkesutdanning i forebyggende brannvern, beredskapsutdanning trinn III og
enten ha:
utdanning som ingeniør fra ingeniørhøgskole eller annen relevant høgskole,
eller
minst 2 års erfaring som brannsjef i kommune med inntil 20.000
innbyggere.
Brannsjef i kommune eller region med mer enn 50.000 innbyggere skal ha
gjennomført beredskapsutdanning trinn III og enten ha:
eksamen fra teknisk høgskole eller annen relevant
universitets-/høgskoleeksamen, eller
kvalifikasjoner som brannsjef i kommune eller region med inntil 50.000
innbyggere, og minst 5 års erfaring som brannsjef.
Brannsjefens stedsfortreder skal ha kvalifikasjoner enten som leder av
forebyggende avdeling eller som leder av beredskapsavdeling.
Kompetansekrav
1) Brannsjef i kommune/region under 20 000 innbyggere
Det er opp til den enkelte kommune å vurdere krav til erfaring. Alternativ
rekrutteringsvei er lang linje med erfaring. Se vedlegg 5.
2) Brannsjef i kommune/region med mellom 20 000 - 50 000
innbyggere
Det er opp til den enkelte kommune å vurdere krav til erfaring. Alternativ
rekrutteringsvei er lang linje med erfaring.
3) Brannsjef i kommune/region med over 50 000
innbyggere
Der stilles krav om utdanning på universitetsnivå for de som rekrutteres fra akademisk
linje. Det er opp til den enkelte kommune å vurdere krav til erfaring. Alternativ
rekrutteringsvei er lang linje med erfaring.
Annen relevant høgskoleutdanning
”Annen relevant høgskoleutdanning” kan f.eks. bety at man tilegner
seg utdanning på høgskole tilsvarende minimum 60 vekttall innen fag som er relevante for
funksjonen.
Annen relevant universitets-/høgskoleutdanning
Foruten sivilingeniørutdanning kan annen relevant universitets-/høgskoleeksamen, f.eks.
tilsvarende utenlandsk grad eller embetseksamen, være aktuell. Dette gjelder for brannsjef med
over 50 000 innbyggere i kommunen/regionen.
Yrkesutdanning i forebyggende brannvern
Kurset Yrkesutdanning i forebyggende brannvern arrangeres av Norges brannskole.
Inntaks-kravene finnes i skolens siste kursplan.
Beredskapsutdanning trinn III
Norges brannskole arrangerer beredskapsutdanning trinn III. Inntakskravene finnes i
siste utgave av skolens kursplan.
§ 7-10 Overordnet vakt
Overordnet vakt skal ha gjennomført utdanning som leder av beredskapsavdeling,
jf. § 7-8 eller leder av forebyggende avdeling, jf. § 7-9 med tillegg av
beredskapsutdanning trinn III.
Se §§ 7-8 og 7-9 for beskrivelse av kompetansekravet til overordnet vakt. Alle som
inngår i overordnet vakt, skal ha gjennomført beredskapsutdanning trinn III.
Norges brannskole arrangerer kurs, jf. §§ 7-8 og 7-9. Inntakskravene finnes i skolens
siste kursplan.
§ 7-9 Leder for forebyggende avdeling
Leder for forebyggende avdeling, skal ha gjennomført yrkesutdanning i
forebyggende brannvern og enten ha:
utdanning som ingeniør fra ingeniørhøgskole, annen relevant høgskoleutdanning
eller særskilt brannteknisk utdanning på samme nivå, eller
kvalifikasjoner som utrykningsleder i heltidsbrannvesen, jf. § 7-7,
eller
minst to års erfaring som forebyggende personell, jf. § 7-6.
Utdanningskrav
Forutsatt gjennomført yrkesutdanning i forebyggende brannvern kan leder av forebyggende
avdeling ha kvalifikasjoner tilsvarende utrykningsleder i heltidsbrannvesen eller to års
erfaring som forebyggende personell. Den enkelte kommune har større frihet i rekruttering av
personell.
Norges brannskole arrangerer yrkesutdanning i forebyggende brannvern. Inntakskravene
finnes i siste utgave av skolens kursplan.
Annen relevant høgskoleutdanning, særskilt brannteknisk utdanning på samme nivå, er
beskrevet i § 7-6. Når det gjelder kravet til utrykningsleder er det beskrevet i §
7-7.
Krav til erfaring
Erfaring kan være praksis fra kommunalt brannvesen, byggesaksbehandling i det private
eller det offentlige, erfaring fra brannforebyggende arbeid i forsikringsselskap,
konsulentfirma, brannvernforeningen, forsvaret eller andre myndigheter.
§ 7-8 Leder for beredskapsavdeling
Leder for beredskapsavdeling, skal ha gjennomført beredskapsutdanning trinn III
og ha enten:
utdanning som ingeniør fra ingeniørhøgskole, eller annen relevant
høgskoleutdanning eller særskilt brannteknisk utdanning på samme nivå, eller
kvalifikasjoner som utrykningsleder i heltidsbrannvesen, jf. § 7-7.
Norges brannskole arrangerer Beredskapsutdanning trinn III. Inntakskravene finnes i
siste utgave av skolens kursplan.
Annen relevant høgskoleutdanning, særskilt brannteknisk utdanning på samme nivå, er
beskrevet i § 7-6. Når det gjelder kravet til utrykningsleder i heltidsbrannvesen, er kravene
beskrevet i § 7-7.
§ 7-7 Utrykningsleder
Utrykningsledere skal ha gjennomført yrkesutdanning for brannkonstabel samt
beredskapsutdanning trinn I og II. For utrykningsleder i deltidsbrannvesen kreves ikke
beredskapsutdanning trinn II.
Yrkesutdanning for brannkonstabel, jf. § 7-3 innebærer 2 års systematisk internopplæring
i brannvesenet og grunnkurs. Beredskapsutdanning trinn I og II arrangeres av Norges brannskole.
Skolens inntakskrav finnes i siste utgave av skolens kursplan.
§ 7-6 Forebyggende personell
Forebyggende personell skal ha gjennomført yrkesutdanning i forebyggende
brannvern og ha enten:
utdanning som ingeniør fra ingeniørhøgskole, annen relevant høgskoleutdanning
eller særskilt brannteknisk utdanning på samme nivå, eller
yrkesutdanning for brannkonstabel i heltidsbrannvesen samt beredskapsutdanning
trinn I, eller
fagutdanning som feiersvenn.
Forebyggende brannvern
Kurset yrkesutdanning i forebyggende brannvern arrangeres av Norges brannskole.
Inntaks-kravene finnes i skolens siste kursplan.
Annen relevant høgskoleutdanning
”Annen relevant høgskoleutdanning” kan f.eks. bety at man tilegner
seg utdanning på høgskole tilsvarende minimum 60 vekttall innen fag som er relevante for
funksjonen.
Særskilt brannteknisk utdanning på samme nivå
"Særskilt brannteknisk utdanning på samme nivå" vil f.eks. være påbyggingsstudiet innen
sikkerhetsfag ved Høgskolen Stord/Haugesund.
§ 7-5 Operatør på nødalarmeringssentral
Operatør på nødalarmeringssentral skal ha gjennomført yrkesutdanning for
brannkonstabel, beredskapsutdanning trinn I samt yrkesutdanning for operatør på
nødalarmeringssentral.
Utgangspunkt for utdanning
Det er behov for at operatørene på nødalarmeringssentralene har brannvernkompetanse for
på best mulig måte å kunne håndtere de situasjonene de vil bli stilt overfor.
Yrkesutdanning for operatør
Kvalifikasjonkravet til operatører er gjennomført yrkesutdanning for operatør på
nødalarmeringssentral.
Norges brannskole arrangerer kursene yrkesutdanning for brannkonstabel,
beredskapsutdanning trinn I og yrkesutdanning for operatør på nødalarmeringssentralen.
Inntakskravene går fram av siste utgave av skolens kursplan.
§ 7-4 Feiersvenn
Feiing og tilsyn med fyringsanlegg etter forskrift om brannforebyggende tiltak og
tilsyn skal utføres av personell som innehar svennebrev i feiefag eller tilsvarende
kvalifikasjoner.
Feierutdanning
Feierfaget bygger på grunnkurs i tekniske byggfag i videregående skole med tre års
læretid i bedrift (særløp). I løpet av læretiden må man gjennomføre den allmennfaglige delen på
videregående kurs I nivå. Den yrkesfaglige delen gjennomføres som egne kurs.
For praksiskandidater (tidligere § 20-kandidater) kreves det allsidig praksis i 60
måneder før det avlegges tverrfaglig teoretisk og praktisk prøve.
Norges brannskole arrangerer kurs for lærlinger og praksiskandidater. Fylkeskommunene
er ansvarlig for både den teoretiske og den praktiske delen av svenneprøven.
§ 7-3 Brannkonstabel
Brannkonstabel skal ha gjennomført yrkesutdanning for brannkonstabel.
Utgangspunkt for utdanning
Forutsetningen for å starte på en karriere i brannvesenet er gjennomført videregående
skole eller opplæring på videregående skoles nivå. De aller fleste brannvesen praktiserer
allerede dette som inntakskrav ved at brannkonstabler har fag-/svennebrev eller tilsvarende.
Yrkesutdanning for brannkonstabel
Yrkesutdanning for brannkonstabel innebærer to års systematisk internopplæring i
brannvesenet og grunnkurs for brannkonstabel.
Norges brannsskole arrangerer grunnkurs for brannkonstabel.
Inntakskravene finnes i skolens siste kursplan.
Internopplæring
Internopplæring er en grunnleggende systematisk opplæring over to år i eget
brannvesen. Norges brannskole har utarbeidet en læreplan med innhold og mål for
internopplæringen. Det er også utarbeidet en registreringsbok hvor oppnådde mål skal
dokumenteres.
Registreringsboken er å betrakte som en del av opplæringsplanen, jf. § 7-2.
Grunnkurs
Grunnkurset er normalt en avslutning på den 2-årige grunnleggende internopplæringen
for brannkonstabelen.
Når det gjelder opplæring av deltidspersonell, er det utarbeidet et desentralisert
utdanningsopplegg for grunnkurset. Utdanningsopplegget gjennomføres i den enkelte
kommune/region og det er en kombinasjon av selvstudium, kveldsundervisning, lørdagssamlinger
og en avsluttende praksisuke.
§ 7-2 Yrkesutdanning
All yrkesutdanning i Norge skal gjennomføres i samsvar med læreplaner som
imøtekommer de krav til kvalifikasjoner som er fastsatt i denne forskriften. Læreplanene
fastsettes av Justisdepartementet for personell i brannvesenet, og Utdannings- og
forskningsdepartementet for feierfaget.
Norges brannskole skal gi tilbud om yrkesutdanning fastsatt i medhold av denne
forskriften. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan godkjenne yrkesutdanning
fra annen utdanningsinstitusjon.
EØS-borgere som ønsker å utøve yrker beskrevet i § 7-3, § 7-4, § 7-5 og § 7-7 må
dokumentere at kvalifikasjonene er tilfredsstillende.
Søknad fra EØS-borger om tillatelse til å utøve yrker som nevnt i §7-3, § 7-4, §
7-5 og § 7-7, skal sendes Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Vedtak skal
treffes senest fire måneder etter at alle dokumentene angående søkeren er mottatt.
Yrkesutdanning i Norge
Utdanning i Norge må gjennomføres i henhold til de læreplaner som er fastsatt av
ansvarlig departement.
Yrkesutdanning i forhold til EØS-området
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap står fritt til å godkjenne/ikke
godkjenne tilsvarende utdanning ved annen utdanningsinstitusjon i land utenfor EØS-området.
Innenfor EØS-området er man forpliktet til å godkjenne tilsvarende yrkesutdanning som en
EØS-borger har gjennomført i et EØS-land. Hva som kan regnes som tilsvarende yrkesutdanning
avgjøres i hvert enkelt tilfelle.
En utdanningsinstitusjon, i Norge eller i utlandet, som ønsker å drive godkjent
utdanning etter denne forskrift, må sørge for å følge godkjente læreplaner.
EØS-borgere som ønsker å utøve yrker beskrevet i §§ 7-3, 7-4, 7-5 og 7-7, må
dokumentere kvalifikasjonene enten ved:
Kompetansebevis, når dette er påkrevet i en annen EØS-stat for å få adgang til, eller
for å utøve, det samme yrket på dens territorium,
eller
dokumenterte kvalifikasjoner tilegnet i andre EØS-land, og som særlig med hensyn til
helse, sikkerhet, miljøvern og forbrukervern gir den samme sikkerhet som kreves i henhold til
denne forskrift, skal være likestilt med personer som har fått sin yrkesutdanning ved Norges
brannskole eller annen godkjent utdanningsinstitusjon.
Dokumentasjon på at vilkårene over er oppfylt og som søkeren fremlegger til støtte for
sin søknad, skal anerkjennes på lik linje med den dokumentasjon som kreves etter denne
forskrift. Dokumentasjon skal inneholde bekreftelser og dokumenter som er utstedt av
vedkommende myndighet i EØS-området.
Dersom en kommune ønsker å ansette en søker i en stilling som krever yrkesutdanning
etter denne forskriften, og søkeren har yrkesutdanning etter læreplaner som ikke er godkjent,
kan kommunen enten søke om å få yrkesutdanningen godkjent som nevnt ovenfor, eller søke
direktoratet om fravik for å få ansatt en ikke-kvalifisert søker i den aktuelle stillingen, jf.
forskriftens §§ 8-2 og 7-1.
§ 7-1 Kommunens plikter
Kommunen skal sørge for at personell i brannvesenet tilfredsstiller de krav til
kvalifikasjoner som denne forskrift stiller.
Det skal gjennomføres praktiske og teoretiske øvelser med slik hyppighet, omfang
og innhold at personellets kompetanse blir vedlikeholdt og utviklet slik at den er
tilstrekkelig til at brannvesenet kan løse de oppgaver det kan forventes å bli stilt
overfor.
Hovedregel
Kommunen har ansvar for at alt personell i brannvesenet har tilfredsstillende
kvalifikasjoner, og det bør finnes planer for hvordan kommunen skal nå dette målet.
Det bør utarbeides en opplæringsplan for hver enkelt ansatt som mangler de nødvendige
kvalifikasjoner. Planene skal resultere i en samlet helhetlig kompetanseplan for brannvesenet i
kommunen/regionen.
For ansatte som ikke er kvalifisert etter forskriften, må det søkes direktoratet om
fravik inntil kvalifikasjonskravene er oppfylt.
Kravet til praksis i flere stillinger er fjernet. Det vil nå være opp til den enkelte
kommune selv å vurdere hva personell må ha av praksis på lik linje med vurdering av personlig
egenskaper/egnethet.
Det følger av Internkontrollforskriften at arbeidsgiveren har ansvar for at
arbeidstakeren har de kvalifikasjoner som er nødvendig for å utføre sine arbeidsoppgaver. De
krav forskriften stiller til kompetanse sikrer et minimum. Det er opp til kommunen å vurdere
behovet for ytterligere kompetanse utover dette.
Utdanningsmodeller
Kvalifikasjonskravene til de enkelte stillingene er beskrevet i dette kapittelet.
Vedlegg 5 illustrerer to ulike utdanningsmodeller.
Fravik
Når det foreligger særlige grunner kan direktoratet fravike forskriftens krav jf. §
8-2.
Særlige grunner kan være rekrutteringsvansker, for eksempel at det ikke har meldt seg
kvalifiserte søkere til en stilling selv etter at stillingen er lyst ut for annen gang. Det kan
og være søkere som har den formelle tekniske utdanningen i orden, men mangler den nødvendige
brannfaglige tilleggsutdanningen. I slike tilfeller må det søkes om fravik fra
kvalifikasjonskravene.
I tråd med tidligere praksis må fravik ikke føre til at brannvesenets faglige standard
blir svekket på vesentlige punkter.
Det forutsettes at kommunen søker om fravik før en ansettelse. En praksis som går ut på
først å ansette for deretter å søke fravik, kan medføre en unødvendig belastning for den
ansatte dersom direktoratet avslår søknaden om fravik.
Kompetanseutvikling
Kommunen som arbeidsgiver skal påse at arbeidstakerne får den øvelse som er nødvendig
for å utføre pålagte arbeidsoppgaver på en forsvarlig måte. Dette følger også av
arbeidsmiljølovens bestemmelser og denne forskriftens krav om øvelser, jf. § 4-13.
I mindre deltidsbrannvesen får brannpersonellet ofte lite erfaring gjennom reelle
branntilfeller. Det anbefales derfor at disse brannvesenene avtaler hospitantordninger med
større heltids-brannvesen.
Branner bør evalueres for å kartlegge hva som fungerte bra, hva det bør øves mer på, og
om hendelsen avdekket svakheter ved brannvesenets organisering, utstyr/materiell, opplæring
eller innsatsplaner.